海陵区“1234”多元解纷推进诉源治理

　　今年以来，海陵区坚持把非诉讼解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，推动纠纷闭环处置，从源头上减控诉讼增量。上半年，开展矛盾隐患排查2860次，排查纠纷2008件，通过非诉讼方式化解矛盾纠纷6241件，促进法院一审收案率同比下降11.1%，进京访、赴省访同比下降24.2%、34.8%。

　　一是加强“一站式”服务。依托公共法律服务中心，加强“一站式”非诉讼纠纷服务中心建设，规范场所、队伍、机制建设标准。进一步整合人民调解、行政调解、律师调解、行政复议等力量，按照“前终端后工厂”模式，集受理接待、分流转办、矛盾化解、协调督办等为一体，以“苏解纷”、人民调解小助手为信息化保障的“一站式”解纷综合平台。

　　二是推动“两调解”实体化运转。发挥行专调解和行政调解职能优势，推动两组织协同发力。线家行业性专业调解组织、14家行政调解组织入驻“苏解纷”非诉服务平台，线下规范行政调解组织值班制度，实现行专调解、行政调解、人民调解有机融合、无缝衔接，为重大疑难复杂案件定分止争提供合力。

　　三是深化基层三中心融合。加强11个镇公共法律服务中心、人民来访接待中心、为民服务中心深度融合，实现三中心合署办公。发挥基层“一站式”多元解纷平台优势，打通“线上+线下”“现场+远程”矛盾纠纷化解调处双通道，推进矛盾纠纷源头减量，形成“一站式”全链条解纷模式，打造共治共享的社会治理新格局。

　　四是拓展四个分中心建设。在矛盾高发、易发的信访、法院、人社、交警大队4个部门拓展设立非诉讼服务分中心，选聘18名专职调解员入驻各分中心，其中10名专职调解员入驻法院非诉讼服务中心专注诉前调解，促进诉讼服务与非诉讼服务融合，实现人民调解和司法确认无缝衔接，让数据多跑路，群众少跑腿。